安全配資平臺近日，公安部、國家互聯網信息辦公室發布了《國家網絡身份認證公共服務管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見。其中提到安全配資平臺，將為社會公眾統一簽發“網號”“網證”，公眾在互聯網服務中依法需要登記、核驗真實身份信息時，可通過國家網絡身份認證APP自愿申領并使用“網號”“網證”進行非明文登記、核驗，無須向互聯網平臺等提供明文個人身份信息。業內人士表示，《征求意見稿》中的“最小化提供原則”等，能進一步為公民個人信息安全“保駕護航”。
統一“網絡身份證”體現“最小化提供原則”
據悉，《征求意見稿》明確了使用“網號”“網證”進行網絡身份認證的方式。其中“鼓勵互聯網平臺接入公共服務，支持用戶使用‘網號’‘網證’登記、核驗真實身份，并作為其履行用戶真實身份核驗和個人信息保護等法定義務的一種方式”這一條引發業界關注。記者關注到，《征求意見稿》提到，對自愿選擇使用“網號”“網證”的用戶，除法律法規有特殊規定或者用戶同意外，互聯網平臺不得要求用戶另行提供明文身份信息，這樣就最大限度減少互聯網平臺以落實“實名制”為由超范圍采集、留存公民個人信息。
《征求意見稿》明確了身份核驗結果信息的“最小化提供原則”，比如對依法需要核驗用戶真實身份但無須留存用戶法定身份證件信息的，公共服務平臺應當僅向互聯網平臺提供核驗結果。對于依法確需獲取、留存用戶法定身份證件信息的，經用戶單獨同意，公共服務平臺應按照“最小化原則”向互聯網平臺提供必要、相關的明文信息，這些也都有了詳細的指引。
大幅減少信息泄露風險有利于打擊電信詐騙
中國政法大學副教授朱巍介紹，由于目前普遍采用的是間接實名、即通過手機號碼實現實名的方式，但手機號碼認證的方式帶來了很多問題，包括電信詐騙、網絡暴力等。國家推出了統一認證的機構、統一的信息存儲平臺，俗稱eID的“網號”“網證”制度，也可以理解成每個人在互聯網上也有身份證?！霸诮y一的‘網證’制度下，單個平臺無法獲取用戶個人信息，能大幅減少信息泄露的風險。在統一的身份認證制度下，對于電信詐騙者可以全網封禁其網證，杜絕其更換平臺、手機號復活的機會，有利于打擊電信詐騙?！敝煳≌f。
廣州市政協委員、廣州新智生產力促進中心主任曹長林對本報記者表示，《征求意見稿》降低了信息被濫用和泄露的風險，增強了公民在網絡活動中的安全感和信任感，也規范了平臺對用戶身份信息的獲取和使用，促使平臺將更多精力投入到服務質量提升和創新上，而非過度采集用戶信息來競爭。這樣有助于加強對網絡空間的有效管理，提高監管效率，維護網絡秩序和國家安全。他建議若要更好地發揮其效用，在執行過程中，首先應建立健全監督機制，包括定期審查互聯網平臺對規定的執行情況，設立舉報渠道，鼓勵公眾監督。其次，應加強技術支持，確保身份核驗過程的安全性和準確性，防止技術漏洞導致個人信息泄露。此外，加大對違規行為的處罰力度，形成有力的法律威懾。同時，還需持續開展宣傳教育活動，提高互聯網平臺和公眾對個人隱私保護的重視程度和法律意識：“還要不斷根據技術發展和實際執行情況，對管理辦法進行優化和完善，以適應不斷變化的網絡環境和隱私保護需求?！?/p>
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