財聯社7月30日訊（編輯 楊斌）今日，中共中央政治局會議再度提及“用好超長期特別國債”，并提出“更大力度推動大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新”。據統計，當前已有超過1.3萬個特別國債資金相關的招標公告發布，主要支持農田建設、自然災害應急工程建設等領域，涉及“設備更新“、”以舊換新“領域的項目較少，而財政部、發改委已明確將統籌安排3000億左右特別國債資金支持”兩新“領域，拉動投資效果值得期待。
2023年四季度，財政部增發國債1萬億元，作為特別國債管理。今年兩會提出未來數年發行超長期特別國債、2024年規模1萬億元后，從5月17日至今，財政部已先后發行四期超長期特別國債，合計總規模達4180億元（包括續發）。8月2日，財政部又將進行超長期特別國債(四期)第一次續發，發行總額440億元。
據企業預警通統計，去年10月至今，已有黑龍江、湖南、四川、甘肅、河北等31個省份陸續發布了特別國債、增發國債相關項目招標公告，涉及項目總量超1.3萬個，建設資金來源包括超長期特別國債資金、特別國債資金、增發國債資金等。
從獲取國債資金項目個數的地區分布看，黑龍江、湖南等省份占有較多份額。項目招標量居前的省份為：黑龍江(2721個)、湖南(1044個)、四川(992個)、甘肅(903個)、河北(767個)。
本次政治局會議指出“用好超長期特別國債，支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設”。據企業預警通統計，目前31個省份有大量的招標項目致力于于農田建設、自然災害應急工程建設、災后恢復重建、重要水利工程領域，整體投向重疊度高。
值得注意的是，政治局會議在上述超長期特別國債的表述之后還提到了“更大力度推動大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新”。多位分析師都表示，與4月的政治局會議、去年12月中央經濟工作會議對財政政策、特別國債的表述相比，“更大力度推動大規模設備更新”等屬新增信息。
事實上，7月25日，發改委、財政部已印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（簡稱《若干措施》），明確將統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。發改委相關負責人表示，將進一步加快工作進程，計劃在8月底前把3000億元左右資金全部下達。
另外，《若干措施》明確，將統籌考慮不同領域特點，降低超長期特別國債資金申報門檻，不再設置“項目總投資不低于1億元”要求，支持中小企業設備更新，并簡化申報審批流程。
廣發證券宏觀研究團隊指出，今年財政資金投放較為集中，三季度專項債、超長期特別國債都需要項目匹配，拓展超長期特別國債至設備更新等領域有利于財政資金更有效利用。在地方基建項目不足、上半年專項債推進進度不快的情況下，特別國債用于設備更新和以舊換新邊際效應更大，這一政策落地有利于下半年經濟增長。
方正證券宏觀分析師蘆哲粗略推算，假設這次3000億資金撬動比例在1-3倍，對應下半年增量投資規模在3000-9000億元，可以拉動下半年名義經濟增速0.4-1.3個點。
據企業預警通，當前僅有少量超長期特別國債資金的招標項目與“兩新”領域有關，如醫院病房改造項目、養老服務領域建設等，如5月27日《滁州市第二人民醫院病房樓改造工程建議書、可行性研究報告及和超長期國債資金申請報告編制項目招標公告》、7月19日《甘肅醫學院附屬醫院使用超長期國債建設項目可行性研究報告編制服務項目招標公告》等。
另有資深固收分析師表示配資炒股配資官網，特別國債支持“以舊換新”政策是否對經濟企穩回升發揮超預期作用還有待觀察，實際結果還要看各方面配套資金的情況。
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